ORIGEN Y CONSECUENCIAS DE LAS DESIGUALDADES EDUCATIVA DE CARLOS MUÑOS IZQUIERDO

III. Impacto de la escolaridad en los mercados de trabajo y en la distribución del ingreso: el caso de México 1960-1970

CARLOS MUÑOS IZQUIERDO

Este capitulo refleja con detenimiento la relación entre el egreso escolar y los mercados laborales, asi como los efectos generados, por estas relaciones en la distribución del ingreso.

                                                Egreso del sistema escolar

El desarrollo necesario en este aspecto fue un procedimiento matematico que permitió en ese momento hacer cálculos de aquellas tazas de transición que resultaban compatibles con información de carácter demográfico.

                                        Incorporación del ingreso a la PEA 

 PEA se refiere a la población económicamente activa y esta definición se utilizaba en 1960 para considerar la población económicamente activa a aquella que trabajaba en cambio de remuneración. En cambio la que se realizo en el censo siguiente incluyo también a quienes ayudaban a su familia sin retribución alguna con tal de que se hicieran por un mínimo de quince horas a la semana  y en ese mismo año se incluyo a la población de ocho años de edad y más mientras que en 1970 solo se considero a la de 20 años en adelante. Por lo tanto de la PEA de 1960 se hizo la resta correspondiente. De este modo se consideraron los “coeficientes de absorción del egreso escolar”

          Efectos de la expansión escolar en el mercado de trabajo (1960-1970)

             Tasas de participación en la población  económicamente activa

La disminución de la tasa de participación de las cohortes masculinas, con edades comprendidas entre los 12 y 24 años, fue causada por la simple expansión del sistema escolar. Las enseñanzas del nivel postprimarip  se expandieron durante la década de los setenta con mayor rapidez en las regiones mas desarrolladas.

                                             Coeficientes del desempleo abierto

El índice de desempleo abierto se incremento en mas de 100% al pasar de 1.62 a 3.74% de la PEA

                                         Perfil educativo de la fuerza de trabajo

La perfecta correlación de rasgos que existen entre los niveles de escolaridad y sus respectivos ritmos de crecimiento; explican el mejoramiento observado en la escolaridad promedio de la población económicamente activa y es muy probable que la escolaridad formal no halla impulsado la productividad de la mano de obra agrícola y que, al mismo tiempo en el sector terciario se hayan acumulado  en contingentes de población escolarizada que no contribuyeron significativamente al crecimiento de la productividad per cápita de dicho sector.

                                               Egreso escolar y movilidad social 

Las tendencias hacia una escolarización creciente de la fuerza de trabajo serian compatibles con la función que se distribuye al sistema escolar como agente de la movilidad social. Esto depende de que se tenga las mismas posibilidades de participar en la población económicamente activa de manera que en la distribución del egreso escolar, según sus grados de instrucción es muy distintas de las quienes ingresaron a la población económicamente activa.

                              Efectos de la expansión escolar en la distribución del egreso 

Los efectos de los fenómenos anteriormente expuestos generaron en la distribución del egreso pudieron ser examinados en virtud de haberse tenido acceso, por una parte, a tabulaciones del censo de población de 1960 y por otra tabulación en 1970 que fueron preparadas por la dirección general de estadística la secretaría  de  industria y comercio fueron examinados con objeto de determinar 1. La evolución de los ingresos promedio de los integrantes 2. La evolución de la proporciones de la población que percibía ingresos de diversas magnitud en relación con el ingreso promedio general 3. La evolución de las proporciones de la población que percibía ingresos de diversas magnitud en relación con el ingreso promedio del estrato respectivo 4. la evolución del ingreso promedio de la población ubicada en cada uno de los deciles que componen los distintos estratos educativos 5. La evolución de los coeficientes de gini que miden el grado de concentración de ingreso en cada estrato educativo.

                Cambios en la distribución de la PEA entorno al ingreso promedio general

Las proporciones de la PEA en cada estrato escolar entre 1960 y 1970 percibian: a) ingreso inferiores al promedio nacional b) ingresos comprendidos entre el promedio y el doble del promedio c) ingresos comprendidos entre el doble y el cuádruple del promedio d) ingreso superiores al cuadruple del mismo .

       Cambio en la distribución de la PEA entorno al ingreso promedio de cada categoría

En 1960 y 1970 se obtuvieron ingresos inferiores al ingreso promedio de cada categoría.

          Cambios en el ingreso promedio de la PEA por deciles y categorías educativas 

 Se compararon los ingresos promedio que los integrantes de cada de si- en que se divide la población perteneciente a los distintos estratos- percibían en 1960 por lo que obtuvieron en 1970.

                                     Cambios en los coeficientes de concentración del ingreso 

Los coeficiente de Gini, que miden la concentración de ingreso dentro de cada estrato educativo evolucionaron. También es importante señalar el mejoramiento de Gini, que mide la concentración de ingresos correspondiente a toda la población considerada.

Relaciones entre la absorción del egreso escolar y la distribución del egreso: esquema interpretativo 

Los coeficientes de absorción de este personal en el mercado de trabajo son los mas bajos y esto nos permite suponer las políticas mencionadas de la propensión a ofrecer plazas laborales a personas pertenecientes a estas categorías educativas.

La evolución de los ingresos promedio de los integrantes de los estratos escolares, correspondientes a ambos ciclos de enseñanza media, le proporcionan mayor solides pero es evidente que la población correspondiente a las diversas categorías escolares es heterogenea.los fenómenos observados podrían ser atribuibles a la interacción de las leyes del mercado, pues dicha interacción puede tomar en cuenta la cantidad y la calidad de la educación obtenida.

                                                               Conclusiones

1. 1.       Existe un desequilibrio evidente entre la estructura del sistema escolar  y la de los mercados de trabajo, que causa el desaprovechamiento de la mayor parte de los recursos humanos del país y el deterioro del precio del mercado de mano de obra con enseñanza media.
2. 2.       Se localiza en 1970 una correlación positiva entre los niveles de instrucción de la PEA y los grados de concentración del ingreso dentro de cada estrato educativo.
3. 3.       No es probable que el desequilibrio mencionado se corrija sustancialmente si solo se mejora las tasas de retención del sistema escolar.
4. 4.       El estudio aquí presentado se desprende que la política escolar tiene en si misma una capacidad muy limitada para combatir los problemas del desempleo.

   
   

   EN MI OPINIÓN, EL GOBIERNO TIENE QUE DESARROLLAR TEMAS ESCOLARES REFERIDOS CON LA ECONOMÍA DEL PAÍS Y LAS CUESTIONES LABORALES EN EL CUAL SE PUEDE DESEMPEÑAR UN INDIVIDUO ACRECENTANDO SU CONOCIMIENTO SOBRE EL MISMO.
   

   
   

   LAS NOTICIAS ACTUALES REFLEJAN UNA INCONFORME REFERENCIA CON TEMAS EDUCATIVOS QUE EN LO PERSONAL NO SATISFACEN Y ATENÚAN MI PREOCUPACION CON EL DESTINO DEL PAÍS

Muñoz Izquierdo,Carlos (1996). Cap. III Impacto de la escolaridad en los mercados de trabajo y en la distribución del ingreso: el caso de México (1960-1970). En Origen y consecuencias de las desigualdades educativas.(pp. 90 - 123). México, D.F.: Fondo de Cultura Económica.

ORIGEN Y CONSECUENCIAS DE LAS DESIGUALDADES EDUCATIVA DE CARLOS MUÑOS IZQUIERDO

CAP. II FACTORES DETERMINANTES DE LAS DESIGUALDADES DEL RENDIMIENTO ESCOLAR EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA

CARLOS MUÑOS IZQUIERDO

Problemas conceptuales

El primer problema que enfrenta quien intenta realizar una investigación de este tipo es la ausencia de un criterio plenamente aceptado para definir, tanto conceptual como operacionalmente el rendimiento escolar o la variante de pendiente en estas investigaciones, a pesar d elo mucho de los cual que se a discutido cuales son lso objetivos del aprendizaje que pueden utilizarse como marcos de referencia para evaluar y hacer operativos los resultados de los procesos de enseñanza.

Los autores de estos estuids propucieron dos taxosonomias de dichos objetivos: la primera se localiza en la dimensión congnositiva de la enseñanza, y la segunda en su dimencion afectiva, que también incluye, determinados aspectos de valoración.

Las investigaciones que se han hecho y las  que pueden hacerse en este campo han tenido y seguirán teniendo la necesidad de utilizar un conjunto de indicadores convencionales de las variables “independientes” .

Desarrollo metodológicos

Comparaciones establecidas entre grupos “de control” y “experimentales”. Los métodos de análisis estadísticos aplicados para detectar las diferencias que existían entre ambos grupos consistían en pruebas basadas en distribuciones univariadas o variadas.

“la dependencia estadística que existe entre las variables independientes anulan los niveles de significación que se fijan en cada prueba” tatsuoka, 1969.

Dejando a un lado los aspectos políticos de las controversias que origino el informe Coleman (el que se refiere al hecho de que los sistemas de educación publica en los estados unidos, el origen socioeconómico de los estudiantes y la calidad de la educación que ellos reciben no son variables independientes entre si) es necesario destacar que los aspectos técnicos involucrados en ella ofrecieron un saldo positivo, ya que propiciaron la búsqueda de metodologías mas refinadas para explorar los factores determinantes del rendimiento escolar.

Modelo aplicado y descripción de variables

El diseño de este estudio en esta capitulación participa, por un lado, de las limitaciones conceptuales anotadas y, por otro, han tomado en consideración las observaciones metodológicas que mencionamos en el apartado anterior.

El modelo de aplicación en el estudio puede ser expresado mediante una ecuación de regresión lineal múltiple cuyos componentes fueron los siguientes: 

Y= B0 + B1 (Xe) + B2 (Xp) + B3 (Xr) + B4 (Xm) +  B5 (Xa) +- E

(Xe) CARACTERÍSTICAS DE LOS 

ESTUDIANTES

(Xp) 

CARACTERÍSTICAS DEL PLANTEL ESCOLAR

(Xr) 

CARACTERÍSTICAS DE LOS RECURSOS 

DIDÁCTICOS

(Xm) 

CARACTERÍSTICAS DEL MAESTRO 

(Xa) 

CARACTERÍSTICAS DE LAS ACTIVIDADES DEL MAESTRO

B0 es el valor de la función cuando intercepta el eje de las ordenadas. B1… B5 son los coeficientes de regresión parcial y E es el error de la estimación.

El aprovechamiento escolar fue definido en este estudio como el índice promedio que obtuvieron los alumnos investigados al contestar una prueba de aritmética y geometría y una lengua que, como se sabe, son las áreas que reciben más atención de los maestros en el nivel primaria. Es necesario hacer dos advertencias respecto a la validez que pueden tener las medidas utilizadas en el análisis. La primera se refiere a que la ponderación de los diversos puntos que componían las  pruebas de aprovechamiento que aplicamos en el estudio correspondió a la importancia que en los currículos oficiales se concede a las áreas correspondientes a cada punto. Y la segunda advertencia consiste en que, al expresarse tanto la variable dependiente como las independientes mediante números índice compuesto, no fue posible realizar análisis factoriales  que permitieran detectar los puntos que contribuyeron, los principales componentes de dicho índice.

Diseño de la encuesta

Es aquí cuando se integran la muestra con alumnos que pertenecieran preponderadamente al mismo nivel socioecomico.

Análisis de los datos

El aprovechamiento escolar varia en relación directa con las características del edificio escolar y del aula, con la calidad de los recursos didácticos y con la experiencia del maestro; en tanto que esa misma variable dependiente esta inversamente correlacionada con las actividades extra escolares.

Para conocer la proporción de la varianza del aprovechamiento escolar que puede ser explicada por los insumos escolares considerados en el modelo, se realizo un análisis de regresión lineal múltiple por etapas a pesar de las limitaciones de los datos el análisis realizado revela algunas características importantes de las escuelas investigadas y permitió las conclusiones de carácter general.

Interpretaciones de los resultados y conclusiones

1.       Las características relevadas por el análisis efectuado en las escuelas investigadas son las siguientes: a) las escuelas que encuestan a los mejores edificios disponen también de recursos didácticos de mejor calidad y de maestros que tienen niveles mas altos de habilidades y mas años de servicio. B) la escolaridad de los amestros esta asociada con los niveles de habilidades y con su experiencia c) se observo que ha medida que los maestros adquieren mas experiencia, parecen tender a confiar mas en su propio criterio para evaluar a sus alumnos d) la encuesta revelo que ha pesar de las pruebas pedagógicas en que se baso la investigación se aplicaron a grupos de niños que habían aprobado los exámenes finales del año anterior, la calificación promedio que estos obtuvieron en las pruebas en que se baso este estudio fue de 5.74, con una variación estándar de 1.37

2.       Los insumos educativos endógenos al sistema escolar solo explican por si mismos 10.86% de la varianza observada en el aprovechamiento escolar.

3.       Para concluir el hecho en que este estudio sugiera que el rendimiento escolar de los alumnos, que corresponden al nivel socieconomico “medio bajo”, no parece depender preponderadamente de la calidad de los insumos educativos a que ellos tienen acceso. Las conclusiones de dicho estudio resaltan las necesidades que realizan números estudios de investigación que nos da a conocer mas adecuadamente los mecanismos por los cuales las características de los estudiantes predeterminan sus logros educativos; ya que solo asi se podrían buscar los medios por los cuales se han posibles alternar los efectos que aquí fueron observados.


LO QUE PODRÍAMOS HACER EN ESTE CASO, REFERIDO A LA LECTURA, ES CREAR UN SISTEMA EL CUAL HICIERA QUE LA EDUCACIÓN LLEGARA A TODOS LOS RINCONES DE MEDICO DE FORMA EQUITATIVA CREANDO CONCIENCIA EN LA POBLACIÓN DE LA IMPORTANCIA DE SER EDUCADO. ES IMPRESCINDIBLE QUE EL DOCENTE ACTUAL ACTÚA DE FORMA INDIVIDUAL PARA CREAR UN CAMBIO RECIPROCO EN CUESTIÓN DE VALORES. SI LOGRÁRAMOS QUE TODOS RECIBAN EDUCACIÓN AL MIMO NIVEL Y TIEMPO, AVANZARÍAMOS AL MISMO RITMO.

Muñoz Izquierdo,Carlos (1996). Cap. III Impacto de la escolaridad en los mercados de trabajo y en la distribución del ingreso: el caso de México (1960-1970). En Origen y consecuencias de las desigualdades educativas.(pp. 90 - 123). México, D.F.: Fondo de Cultura Económica.

ORIGEN Y CONSECUENCIAS DE LAS DESIGUALDADES EDUCATIVA DE CARLOS MUÑOS IZQUIERDO

CAP. I ANÁLISIS DEL PAPEL DE LA ECUACIÓN FORMAL DE LA TRANSMICION INTERGENERACIONAL DE LAS DESIGUALDADES SOCIALES: EL CASO DE MÉXICO 1958-1970

CARLOS MUÑOS IZQUIERDO

Igualdad se puede traducir en diferentes maneras según el contexto en el cual desenvolvamos dicha palabra, pero en este momento lo contextualizaremos en el ámbito educativo traduciéndolo como la igualdad de oportunidades para el ingreso en distintos niveles educativos no importando ni el sexo ni la posición económica del individuo, logrando que quienes permanezcan a los diferentes estratos sociales adquieran las mismas habilidades para el aprendizaje.


Pero iniciamos lanzando al aire la pregunta ¿En México es aplicable la palabra igualdad? o algo mas importante como ¿Nuestro sistema educativo es igualitario?
En esta síntesis desmenuzaremos los aspectos mas relevantes de dicho documento haciendo énfasis reflexivas en una época comprendida entre los años 1958-1970  y ¿por que no?, cambiar la visión de algunos que no tienen una idea de el camino que a tomado la educación publica impartida en nuestro país.

1. ANÁLISIS DEL PAPEL DE LA EDUCACIÓN FORMAL EN LA TRANSICIÓN INTERGENERACIONAL DE LAS DESIGUALDADES SOCIALES EN EL CASO DE MÉXICO

En este apartado hablaremos de tres aspectos principales que son:

I.- Datos del desarrollo de experimentación escolar en México (1958-1970) 

II.- Comparación entre la matricula escolar a la demanda necesaria a satisfacer.

III.- análisis de la expansión educativa

Demanda potencial de escolaridad.

Es traducida como la población que se encuentra dentro de los grupos de edad que en un sistema educativo estaría incluidos en distintos niveles educativos.

El autor enfatiza los niveles educativos referenciados en la lectura. Por demanda potencial de escolaridad se entiende la población que se encuentra dentro de los grupos de edad que un sistema educativo plenamente normalizado estaría incluidos en los distintos niveles escolares.

Entre los años de 1958-1970 la demanda potencial correspondiente a todos los niveles se incremento en un 54.6 %. La población total de México creció durante la década de los años 60 a una tasa geométrica de 3.43 % anual, este aumento fue causado con el fuerte ascenso que experimento la tasa de mortalidad. 

Satisfacción de la demanda potencial de escolaridad.

La matricula del sistema escolar también se incremento sustancialmente, para determinar en qué grado se recurrió a dos fuentes de información: el censo de 1970 y las estadísticas continuas de las entonces llamadas secretaria de industria y comercio. Según el censo de 1970 la demanda satisfecha por el sistema escolar ascendió de 5 301172 individuos en 1958 a 10806329 el año del censo, la proporción de la corte demográfica comprendida entre los 3 y 24 años fue más elevada que la del año 1958. De acuerdo con las estadísticas continuas de la secretaría de industria y comercio, el número de individuos no incorporado al sistema escolar aumento.

Según varias estadísticas, el déficit de demanda potencial también aumentó en los niveles de preescolar, medio y superior pero no en el nivel primario.

Al utilizar las dos fuentes citadas, se observaron importantes discrepancias en todos los elementos que intervienen en la definición de la demanda de escolaridad de nivel primario que satisface el sistema, es decir, el total de alumnos inscritos, edades, y el número de los que terminaron su primaria antes de los 15 años de edad. Desde el punto de vista geográfico, estas se distribuyeron con relativa homogeneidad entre todos los estados del país. La demanda potencial de enseñanza media se define por el numero de quienes han terminado o terminan su educación primaria, el termino demanda potencial satisfecha estaría determinado por la cantidad de adolescente que ingresan al primer grado del ciclo básico de la enseñanza media.

En términos relativos, el coeficiente de demanda insatisfecha había venido disminuyendo durante el sexenio 1959-1954 pero aumento durante el sexenio 1965-1970.

A pesar de diferentes dificultades, fue posible afirmar que el nivel superior de enseñanza evoluciono durante la década de los años 60, a un ritmo paralelo al del segundo ciclo del nivel medio ya que ambos incrementaron su matrícula en un 300%.

La repercusión de la educación formal en la movilidad social también está determinada por la eficiencia interna del sistema escolar. Durante los años 1959-1970, la retención intraauricular fue particularmente alta en la enseñanza normal mientras que en las preparatorias técnicas se mantuvo en niveles insatisfactorios.

El llamado coeficiente de desperdicio escolar esta determinado, principalmente,  por la favorable evolución de los índices de deserción.

Como el resultado del comportamiento de la deserción interauricular, y por ente, de la eficiencia terminal del sistema, en combinación con el crecimiento continuo del número de alumnos inscritos en el primer grado de primaria, el sistema escolar mantuvo una configuración claramente piramidal.

Financiamiento del sistema escolar.

Durante los doce años a que se refieren los apartados, la erogación total del país en el sistema escolar se elevo casi al quíntuplo en términos corrientes, y a más del triple en términos constante. Esto represento un incremento geométrico del 12.96% como promedio anual, el crecimiento promedio del gasto educativo durante ambos sexenios, fue de 12.96% anual en términos constantes. El principal contribuyente en el gasto educativo era, como hasta ahora, el gobierno federal atreves de la SEP.

Es necesario relacionar los gastos ejercidos por la SEP con los ingresos federales efectivos ordinarios del gobierno federal.

Pautas de distribución de oportunidades escolares.

Con el fin de determinar el grado de equidad/inequidad con el cual se ha estado ofreciendo la escolaridad formal de México, se examina la forma en que las oportunidades de tener acceso y de perseverar en el sistema escolar se distribuyeron entre los distintos grupos sociales. Se parte de tres criterios:

1. 1.       Posición social
2. 2.       Grado de urbanización o ruralización.
3. 3.       Características de la región socio geográfica

Distribución de las oportunidades escolares entre los distintos estratos sociales.

Hasta la fecha en que se llevo a cabo este estudio, solo se había revisado una investigación en el país de alcance nacional destinada a detectar la relación existente entre la posición social de los individuos y los niveles de escolaridad a que tienen acceso. El estudio mencionado se llevo a cabo mediante técnicas de muestreo, integraban la corte demográfica de 6 a 14 años de edad.

Se llego a la conclusión de que 18% de los componentes de esa corte, estaban imposibilitados para asistir a la escuela por razones de carácter socio económico. Para examinar las relaciones entre el acceso de la enseñanza media y superior  y la posición social de los individuos, solo se habían hecho investigaciones en determinadas zonas del país o en distintas instituciones docentes.

Estos estudios comprobaron que tanto el estrato social como la escolaridad alcanzada por los padres de los individuos son factores determinantes de importancia en la distribución de oportunidades escolares en todos los niveles de enseñanza. De dicho estudio se desprende que la distribución de oportunidades educativas gratuitas o subsidiadas no contribuye significativamente a la movilidad social intergeneracional.

Distribución de oportunidades escolares en las comunidades urbanas y rurales.

Según las estadísticas continuas, la demanda insatisfecha disminuyo en 126.3 y 335.2 miles de niños en comunidades urbanas y rurales. En un sistema escolar de 6 grados plenamente normalizado, las matriculas correspondientes a cada uno de sus grados representarían proporciones cercanas a su valor limite, aunque es cierto que los coeficientes que miden la eficiencia terminal de ambos tipos de escuelas evolucionaron favorablemente durante el  periodo considerado, el ritmo de mejoramiento del correspondiente a las escuelas rurales fue más lento que el que se había obtenido en el periodo 1958-1954.

Distribución de oportunidades escolares en el espacio socio grafico del país.

Como consecuencia de la política del desarrollo que sigue México durante varias décadas, se han acentuado las diferencias socio económicas que a lo largo de la historia del país han venido apareciendo dentro las regiones socio geográficas que lo componen.

Escolaridad y oportunidades sociales.

En este rubro se examinan los efectos que la escolaridad produjo en el contexto social y económico más amplio.

Diseños sincrónicos: escolaridad y posición social.

En el periodo de 1964-1955 se realizo una encuesta de alcance nacional por la dirección nacional de muestreo, partió de una muestra probabilística basada a su vez en dos estratos que fueron definidos por las poblaciones urbanas y rurales de cada entidad federativa. Es plausible suponer que tanto el ingreso personal como la movilidad social recibieron alguna influencia del llamada “efecto certificación”, este efecto es generado por la competencia que los grupos de individuos al alcanzado que han alcanzado determinados niveles de escolaridad  hacen a aquellos que no pudieron obtenerla, cuando ambos grupos tratan de ingresar a la población económicamente activa.

Diseños sincrónicos: educación y desarrollo regional.

Este mismo enfoque fue aplicado para examinar una relación existente entre escolaridad y desarrollo regional del país. Se utilizo un modelo tendiente a identificar la medida en la cual la escolaridad explica las variaciones en la productividad perca pita que se obtiene en las distintas entidades federativas. El análisis de estos datos interestatales estadísticos confirmo los resultados obtenidos a partir de relación interindividual, también transaccional.

Diseños longitudinales: educación y posición social.

Esta relación solo había sido detectada a través de encuestas levantadas en determinadas localidades geográficas. Las conclusiones que tienen relevancia en este tema son:

·         Cuanta más alta sea la escolaridad alcanzada por el individuo, mayores son sus posibilidades de desempeñar ocupaciones de rango superiores a las que correspondieron a sus padres y viceversa.

·         Para las distintas ocupaciones de los padres de los individuos, es diferente el umbral escolar exigido para que estos puedan ascender en la escala ocupacional o permanecer en el mismo nivel que sus padres.

·         La mayoría de los integrantes de todos los grupos permanecieron en la misma posición que ya tenían cuando ingresaron a la fuerza de trabajo.

·         La correspondencia entre la escolaridad alcanzada y la primera ocupación desempeñada no solo es alta, si no que está aumentando

Conclusiones

En este artículo fueron presentados los principales datos necesarios para evaluar el desarrollo del sistema escolar del país desde el punto de vista de su suficiencia en relación con el crecimiento demográfico, su eficiencia interna y externa.

SI PONEN MUCHA ATENCIÓN AL TEXTO, AUN EN ESTE TIEMPO NO SE CONSOLIDABA LA IDEA DE LA IMPORTANCIA DE LA SECUNDARIA NO TOMÁNDOLA EN CUENTA EN EL RANGO DE EDADES. POR LO DEMÁS ES PRUDENTE COMENTAR QUE SIEMPRE SE HA INTENTADO CRECER EN CUESTIÓN DE OPORTUNIDADES PERO MAS ADELANTE DENOTAREMOS QUE CUESTIONES TAN IMPORTANTES COMO LA ECONOMÍA NO PERMITIRÁ QUE AVANCEMOS AL MISMO RITMO Y QUE NO TODOS LOS NIVELES EN DISTINTOS ESTRATOS SOCIALES AVANCEN HOMOGÉNEAMENTE.

Muñoz Izquierdo,Carlos (1996). Cap. III Impacto de la escolaridad en los mercados de trabajo y en la distribución del ingreso: el caso de México (1960-1970). En Origen y consecuencias de las desigualdades educativas.(pp. 90 - 123). México, D.F.: Fondo de Cultura Económica.

SEMANA 2

Contemplan cárcel para padres de bullies

Viernes 2 de septiembre de 2011

ED/ Redacción

Los padres o tutores de niños que ejerzan violencia escolar y no atiendan las recomendaciones de los Comités de Convivencia implementados en los colegios podrían ser arrestados de 24 a 36 horas o sancionados con multas de entre 50 y 100 días de salario mínimo.

Así lo establece la propuesta para la Ley de Convivencia y Atención del Acoso Escolar para el Distrito Federal, elaborada por el Partido Acción Nacional (PAN). En ella también se indica que la sanción a los padres de los niños llamados bullies sería impuesta por un juez cívico y basada en la Ley de Cultura Cívica del DF.

Además, en caso de que un estudiante reincida en conductas violentas, podría estar sujeto a suspensión hasta por 30 días, ser cambiado de turno, grupo o escuela.

Publicó el diario Reforma.

-------------------------------------------------------

Sin saber leer ni escribir, 793 millones de personas en el mundo

o    La Unesco alerta que la mayoría de los analfabetas son niñas y mujeres

Rumbo a la celebración del Día Internacional de la Alfabetización presentan un preocupante informe sobre la situación mundial

PARÍS, FRANCIA (06/SEP/2011).- La Unesco informó de que 793 millones de personas es la cantidad estimada de la población mundial que no sabe ni leer ni escribir, según un estudio publicado con motivo de la celebración del Día Internacional de la Alfabetización. 

De acuerdo con datos del Instituto de Estadística de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), la mayoría de esas personas son niñas y mujeres. 

"Otros 67 millones de niños en edad de asistir a la escuela primaria no lo hacen y 72 millones de adolescentes en edad de cursar el primer ciclo de la enseñanza secundaria tampoco están gozando de su derecho a la educación", indicó la agencia de la ONU. 

Once países del mundo tienen más de un 50% de adultos analfabetos: Benin, Burkina Faso, Chad, Etiopía, Gambia, Guinea, Haití, Mali, Níger, Senegal y Sierra Leona. 

Por regiones, el sur y el oeste de Asia albergan más de la mitad de la población analfabeta mundial (51.8%), en tanto que en el África subsahariana vive el 21.4% de los adultos analfabetos. 

En Asia Oriental y el Pacífico están el 12.8% de los analfabetos, en los Estados árabes el 7.6% y en América Latina y el Caribe el 4.6%. 

América del Norte, Europa y Asia Central suman, por su parte, alrededor del 2% de los adultos analfabetos, agregó la Unesco. 

La celebración del Día Internacional de la Alfabetización, el próximo 8 de septiembre, presta especial atención a la relación entre la alfabetización y la paz, según la organización, con sede en París. 

La Unesco entregará en Nueva Delhi los premios internacionales de alfabetización Confucio y Rey Sejong, que recompensan proyectos de Burundi, Estados Unidos, México y la República Democrática de Congo. 

El premio Unesco-Rey Sejong recayó en el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos de México (INEA), por sus programas de alfabetización bilingües. 

Según la Unesco, estos programas han demostrado su eficacia para reducir los índices de analfabetismo entre las poblaciones indígenas de México, en particular de las mujeres, y para mejorar su capacidad de ejercer sus derechos. 

En Nueva Delhi se celebrará, además, del 8 al 10 de septiembre la conferencia internacional "Alfabetización femenina para un desarrollo integrador y sostenible", organizada por el Gobierno indio en el marco de la "Iniciativa E-9" de la Unesco. 

La directora general de este organismo, Irina Bokova, declaró en un comunicado que "el mundo necesita urgentemente un compromiso político más firme con la alfabetización respaldado por los recursos adecuados para ampliar los programas eficaces". 

"Exhorto a los gobiernos, las organizaciones internacionales, la sociedad civil y el sector privado a que hagan de la alfabetización una prioridad política, para que todas las personas puedan desarrollar su potencial y participar activamente en la conformación de sociedades más sostenibles, justas y pacíficas", afirmó. 

A la conferencia de Nueva Delhi asistirán la presidenta de India, Pratibha Devi Singh Patil, así como los ministros de educación de Nigeria, Ruqayyatu Admed Rufaí (actual presidenta del E-9); Pakistán, Pir mazhar-ul-Aq; Nepal, Gangalal Tuladhar; Egipto, Ahmed Gamal El-Din Moussa; Sri Lanka, Bandula Gunawardhana; Bangladesh, Nurul Islam, y Bután, Lyonpo Thakur Singh Powdyel, entre otros. 

El E-9 reúne a nueve países muy poblados que concentran más de dos tercios de los analfabetos adultos y más de la mitad de los niños no escolarizados del mundo y está formado por Bangladesh, Brasil, China, India, Indonesia, México, Nigeria y Pakistán.

 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Derechos Humanos reprueba antidoping en las primarias

Felipe de Jesús Álvarez Cibrián sigue a la espera de la iniciativa del diputado Abraham González Uyeda

GUADALAJARA, JALISCO (08/SEP/2011).- El presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco (CEDHJ), Felipe de Jesús Álvarez Cibrián, se refirió ayer a la iniciativa de ley del diputado Abraham González Uyeda, que pretende aplicar exámenes antidoping a estudiantes a partir de quinto de primaria, externando su rechazo a la misma porque considera que ni en Jalisco ni en el resto del país existe infraestructura y personal especializado y suficiente para la rehabilitación de los menores de edad con adicciones. 

En este sentido, pidió al Congreso del Estado que tome en cuenta las disposiciones que hará llegar por escrito respecto al tema, donde se integran varias condicionantes para que dicha iniciativa se pueda llevar a cabo.

“La propuesta de ley que se plantea, debe considerar la creación de dichas estructuras burocráticas eficaces, que garanticen a la infancia este derecho a la salud física, psíquica y social; segundo, que se dé cumplimiento a lo que ordena el Artículo 16 de la Convención de los Derechos del Niño, que establece que ninguno será objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio”.

Aseveró que Jalisco y todos los estados tienen la obligación de legislar para establecer todas las medidas pertinentes a efecto de evitar que las niñas y niños caigan en el consumo de las drogas, por lo que ésta sería una importante condicionante antes de pensar en la aplicación de exámenes antidoping.

Además, indicó, en este tipo de iniciativas no basta con la autorización de los padres de familia, pues en México “hemos acostumbrado mucho que, en materia de alcances jurídicos, basta con la autorización del padre para poder disponer sobre el menor de edad”, pero en los estándares internacionales  de derechos humanos que ya debemos aplicar en nuestro país, para que se tome un consentimiento pleno, debe tomarse en cuenta la participación libre y responsable en esa toma de decisiones por parte del propio menor de edad.

Otra de las condiciones de Álvarez Cibrián, es que se garantice la confidencialidad y que no se autoricen exámenes en los que se introduzcan objetos extraños o peligrosos al cuerpo del niño, como en el caso de la extracción de sangre.

Apuntó que se encuentra a la espera del documento, ya que se pretende presentar en el pleno del Congreso el 13 de septiembre.

Propuesta polémica

La iniciativa del diputado Abraham González Uyeda desató voces a favor y en contra en diversos sectores la semana pasada. 

Por un lado, la Asociación de Padres de Familia y el propio Consejo Estatal Contra las Adicciones dieron el visto bueno a esta propuesta. En contraste, Rogelio Padilla Díaz, presidente de la Red por los Derechos de la Infancia en México (que agrupa a 70 organizaciones civiles que desarrollan programas a favor de niños, niñas y adolescentes en situaciones de vulnerabilidad), señaló que la iniciativa “es absolutamente violatoria” de los derechos humanos, pues se trata de una propuesta irracional que revela falta de sensibilidad y que, en el discurso, aparentemente se preocupa por las adicciones, “pero no es por ahí” el camino. Esta postura fue compartida por el director del Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo, Francisco Macías Medina. Sin embargo, González Uyeda defiende el proyecto: “La iniciativa no es incriminatoria, es preventiva”. 

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

Presentan daños por toma del edificio de La Normal

o    Solicitan que se abran más espacios a los aspirantes a ser alumnos de las escuelas normales

Autoridades de la SEJ anuncian que seguirán buscando el diálogo aunque no hay fundamentos legales para tratar con la FEG, a quienes llamaron saqueadores y delincuentes

-Edificio tomado regresa a poder de la SEJ
-Estudiantes toman edificio de La Normal

GUADALAJARA, JALISCO (5/SEPTIEMBRE/2011).- Esta mañana, en rueda de prensa, las autoridades de la Benemérita y Centenaria Escuela de la Normal, acompañados por Jorge Montoya Orozco, director de Formación Docente de la Secretaria de Educación Jalisco (SEJ), presentaron los daños que fueron encontrados luego de que estudiantes de la Federación de Estudiantes de Guadalajara (FEG) tomaron el edificio desde el miércoles hasta la madrugada del sábado de la semana pasada.

La toma del edificio obedeció a las demandas del gremio estudiantil para que se abrieran más espacios a los aspirantes a ser alumnos de las escuelas normales de Jalisco; al no sentirse atendidos por autoridades, miembros de la FEG decidieron tomar el edificio sin previo aviso a la comunidad.

“El planteamiento que nosotros estamos haciendo es mejorar la calidad de la educación”, dijo Montoya, quien hizo un recuento de los logros que han tenido desde que, hace cinco años, el Gobierno del Estado firmó un acuerdo con las secciones 16 y 47 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) para aumentar los requisitos a los aspirantes que quieren ocupar un lugar en las Escuelas Normales; requisitos como subir la calificación mínima de ingreso a 8 y ofrecer lugares sólo a los que aprueben el examen de admisión.

"Se acabó la política de los recomendados, lo que la Federación (de Estudiantes de Guadalajara) está pidiendo es que bajemos la calificación mínima a 6 y que ofrezcamos 150 lugares más; pero lo que nosotros estamos haciendo es aumentar los requisitos porque al final la plazas siempre son insuficientes”, dijo el funcionario.

En láminas mostradas a los medios de comunicación se pone de manifiesto que  el pasado ciclo escolar hicieron trámite tres mil 300 aspirantes y sólo fueron aceptados 743, Montoya Orozco aseguró que esa política tiene que ver con los cerca de 20 mil maestros que aspiran a una plaza cuando en la realidad sólo hay espacio para 1800 maestros por año. “Lo que no queremos es frustrar proyectos de vida, no queremos más maestros sin empleo”, puntualizó.

Daños por ocho mil pesos y demanda a quien resulte responsable

Como se publicó en este medio desde el sábado pasado, los daños que encontraron las autoridades luego de desalojar a cerca de 40 personas que “habitaban” el edificio de la Benemérita y centenaria escuela de La Normal, van desde grafiti en las bardas de la prefectura, bodegas que fueron utilizadas como letrinas y la cafetería y máquinas expendedoras de alimentos saqueadas; daños que hasta el momento suman la cantidad de 8 mil pesos.

“Yo le hago un llamado a los responsables de la FEG para que me digan cuál es el fundamento legal para que ellos digan que tenemos que dialogar con ellos; no hay validez jurídica que les de representatividad”, dijo Montoya, quien calificó a la organización estudiantil como “porros” “gángsters” e irresponsables.

Además, Montoya Orozco añadió que ningún estudiante de la Normal participó en las protestas de la semana pasada y anticipó que desde el miércoles pasado se presentó la denuncia correspondiente ante la Procuraduría Estatal contra quien resulte responsable de los actos “Sobre todo contra los dirigentes, Davis Castorena, un hermano de Alejandro Buenrostro y un profesor (llamado) Gustavo Pérez.

EL INFORMADOR / OMAR GARCÍA